15.12.2015г. представитель Краснодарского городского отделения КПРФ И.В. Шибалкин вместе с представителями других партий посетил диспетчерский центр ООО «Городские Парковки», это оператор «муниципальных» парковок в городе Краснодаре. Договоренность о посещении Диспетчерского центра была достигнута на последнем заседании Политического консультационного совета при главе города. В составе делегации присутствовали также представители администрации города Краснодара, в том числе руководители городского департамента транспорта.

Экскурсию по Центру вел лично руководитель организации – Бердников Алексей Николаевич. Началось все с демонстрации автомобилей, которые ездят по городу и фиксируют припаркованные машины. Машин таких четыре. Они курсируют с интервалом более 15 мин. Сами паркоматы производят на 90% из отечественных материалов. Планируется установка паркоматов с солнечными батареями. Батареи изготавливают на заводе «Сатурн» в Краснодаре.

Директор ООО «Городские парковки» компетентен в технических вопросах, в компании работает большая команда инженеров, операторов и других сотрудников. Но нас в первую очередь интересовали не технические вопросы, а юридические.

Проблема неплательщиков.

По словам руководителя ООО «Городские парковки» за парковку платят примерно 10% тех, кто оставляет свои машины на открытые «прибардюрные» парковки (без шлагбаума) и 100% тех, кто ставит машины под шлагбаум. Общий результат – 20% пользователей «муниципальных» парковок платят.  

С недавних пор началась практика привлечения к административной ответственности неплательщиков. Таким нарушителям административная комиссия администрации город выносит штраф в размере 1000 руб.

Возник вопрос, как административная комиссия получает доказательства причастности того или иного субъекта к административному правонарушению.

Руководитель ООО «Городские парковки» ответил, что они (ООО «Городские парковки») фактически участвуют в сборе доказательств. Тогда возникает другой вопрос, но уже к административной комиссии, а как же административная комиссия принимает недопустимые с точки зрения закона доказательства. Ведь в административном процессе принимаются доказательства, полученные в установленном законом административно-процессуальном порядке. ООО «Городские парковки» предоставляют в комиссию фотоизображения. А фотоизображение не является ни письменным доказательством, ни свидетельскими показаниями, ни иным видом доказательств. Фото фиксацию могут осуществлять органы Госавтоинспекции, но никак не частные коммерческие структуры.

Не исключено, что в суде такое дело быстро развалится. Печально, что административная комиссия будет выносить постановления о привлечении к ответственности, принимая доказательства, полученные не в административно-процессуальном порядке.

Новых парковок не создают!

Представитель департамента транспорта заявил, что новых парковок фактически не создают, таких задач не ставилось и не ставиться. Все парковки и парковочные пространства существовали ранее, их просто облагородили и поставили паркоматы. Руководитель ООО «Городские Парковки» согласился с такой трактовкой только в отношении 70% платных парковок. Остальные 30% по его мнению являются вновь возникшими парковками. Вот такие вот новые «муниципальные» парковки. Все новое – давно забытое старое!

Городские парковки не пойдут в суд.

Был задан вопрос: «если водителя оштрафовали, то будет ли в последствии взыскана плата за парковку в судебном порядке?». Допустим, кто-то не оплатил парковку в размере 30 руб. Его оштрафовали на 1000 руб. Ведь штраф – это административная ответственность и он идет в доход бюджета. А свои 30 рублей Оператор собирается взыскивать или нет?

Такая поставка вопроса привела всех в замешательство. Руководитель ООО «Городские парковки» заявил, что в суд они обращаться не собираются. Но ведь такие действия приведут к неполучению со стороны администрации города денежных средств в колоссальном размере.

Давайте почитаем.

Администрация города собирается в 2016 году получить от деятельности «муниципальных» парковок 10 880 000 руб. Это при том, что доля города – 10 %, а доля оператора – 90 %, в соответствии с Инвестиционным соглашением. Таким образом, при условии, что платит примерно 20% пользователей парковок, бюджет может недополучить порядка 40 000 000 руб. Эта большая сумма. Администрация города и Прокуратура города должны принять все возможные меры, что бы этого не допустить.

Напомню, что эта уникальная с точки зрения закона ситуация возникла в результате законотворческой деятельности Законодательного Собрания Краснодарского края и твердого намерения административной комиссии администрации города игнорировать положения действующего законодательства в части положений о порядке доказывания в административном производстве и положений о видах доказательств.

Руководитель юридической службы Краснодарского горкома КПРФ И.В. Шибалкин #igshibalkin